直到北约峰会召开前几小时，土耳其总统埃尔多安还在马德里声明，“土耳其需要的是结果，不是空话!”瑞典和芬兰能否如愿加入北约，一切就取决于这位强人领袖了。北约一直希望说服土耳其放弃否决权，但一直在审慎乐观和没有把握中徘徊。

周二晚间，北约秘书长斯托尔滕贝格突然表示：“我很幸运地宣布，我们现在已就芬兰和瑞典加入北约达成了协议”。“土耳其与芬兰和瑞典签署了一项备忘录，旨在回应土耳其的关切，尤其在涉及武器出口以及反恐斗争方面”。

一位匿名的美国高官披露，美国总统拜登私下在三国谈判中起到了重要作用。拜登应赫尔辛基和斯特哥尔摩邀请，当日与埃尔多安会谈。三国达成协议后，华盛顿指“这为西方的团结提供了强大的动力”。英国首相约翰逊则称赞瑞典和芬兰加盟，使得北约“更加强大更加安全”。

长期中立的芬兰和瑞典是在俄罗斯发动侵乌战争后提出加盟申请的，受到西方国家一致欢迎，但却被土耳其总统埃尔多安当头泼了一桶冷水。

星期二，埃尔多安一抵达马德里，立即与芬兰总理、瑞典总理以及作为“调解人”的北约秘书长斯托尔滕贝格开启“最后的谈判”。会议一直持续到国际标准时间17时，休息半小时后，继续谈判。在谈判开始前，北约秘书长斯托尔滕贝格谨慎表示：希望芬兰和瑞典入盟进程能在本次峰会取得进展。

斯托尔滕贝格没有透露更多的细节，但成员国均意识到问题严重，如果不能打开僵局，如果土耳其维持否决权，在目前俄罗斯侵乌背景下，无疑对北约联盟是一个重挫。

英国首相约翰逊此前也承认，有关芬兰和瑞典入盟的讨论，使得与土耳其的对话变得非常艰难。法国总统马克龙之前也在激将，土耳其应该清楚地表明，站在我们一边。

应该说，埃尔多安有备而来，他本计划在与芬兰和瑞典开会之外，周三准备与美国总统拜登，法国总统马克龙举行双边会谈。

美国国家安全顾问沙利文稍早也表示，我们所做的与多数成员国所做的相同，就是在公开或私下，我们都认为瑞典与芬兰加入联盟符合北约的利益。

埃尔多安此前不支持瑞典与芬兰加入北约，除了公开的理由是两国庇护库尔德工人党成员，另外一个重要因素是安卡拉与美国的关系。埃尔多安临出发前来马德里前放话，与拜登见面的重要议题是F16战机。土耳其很早就订购了美国战机并已部分付款，但在土耳其购买了俄罗斯S-400防空系统后军火案被悬置起来。

经过数月的不睦后，埃尔多安与拜登去年10月在罗马最后一次见面。也就是二十国集团罗马峰会开会的时候。

土耳其阻挡芬兰和瑞典入盟，理由是两国藏匿了库尔德斯坦工人党的重要成员，安卡拉认其为“恐怖主义分子”。土耳其还指责两国庇护了葛兰的支持者，这位目前流亡在美国的著名伊斯兰神职人员，埃尔多安指责他是2016年7月土耳其未遂政变的幕后操纵者。

埃尔多安在与芬兰和瑞典总理会面前还强调，“土耳其入盟已有70年，我们希望通过峰会见证我们的团结”。但他补充，如果瑞典和芬兰要想成为北约成员，他们必须考虑土耳其的关切，别无他途。

两个北欧国家领袖前来马德里前，曾披露与土耳其的讨论“有进步”，但芬兰总统表示，“目前这一阶段对谈判结果既不乐观也不悲观”。瑞典外交部长林德则表示，她正在 "为一些积极的事情做准备"，但 "也可能需要更长的时间"，她呼吁 "耐心 "和 "甚至准备在峰会之后继续讨论"。

周一晚间，埃尔多安提升了压力，他称为峰会带来了一些文件和图片，显示“我们对话伙伴对库尔德工人党等恐怖分子的姿态多么地虚伪”。

周二是个好日子，土耳其为瑞典和芬兰开绿灯，毫无疑问，北约从此更强大。这一切，归根结底，是俄罗斯侵乌战争直接推动的结果。

土耳其总统府晚间发出的公告则称，“在打击库尔德工人党方面，埃尔多安总统获得芬兰和瑞典全面合作”。