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　　“各地全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法，跟开学前狂补作业一个道理。”

　　在全国多地限电限产此起彼伏之际，东北多地的电力供应问题似乎要更严重一些。

　　9月26日，东北多地限电引发关注，#东三省用电高峰拉闸限电#、#东北限电#等话题登上微博热搜。

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　　据红星新闻报道，有网友表示，停电已持续了3天，并且时间越来越早，手机也没有信号。

　　也有网友提到，因为停电导致城市主干道的红绿灯无法正常运行，部分商铺只能点蜡烛营业。

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　　针对东北部分地区停电一事，多方信息综合来看，限电的原因主要是目前近期用电量增长巨大，电煤紧缺，火电机组停机容量大，新能源发电电力偏小等原因，导致地区电网电力供应紧张。

　　据新京报，国家电网的一名客服工作人员称，实际上，东北地区已经首先对非居民执行了有序用电，但是在执行后仍存在电力缺口，目前整个电网有崩溃的危险，才采取了对居民限电的措施。电力供需紧张情况缓解后，会优先恢复居民用电，但目前时间未知。

　　东北多地突发停电，

　　红绿灯停工、电梯停运......

　　据部分网民反映，9月下旬以来，东北多地未经通知突发停电，为居民生活带来严重不便，个别地区甚至出现红绿灯停工、电梯停运的现象。

　　据网民称：有些地方一天停几次电，有些地方停电超过12小时。

　　据红星新闻，此次限电情况多为市区、郊区的居民用电。

　　9月23日，沈阳市沈北新区和浑南新区部分区域限制供电，出现部分道路因信号灯停电，而产生的拥堵现象。

　　沈阳市工信局在回应《新京报》记者时表示：

　　目前当地电力缺口巨大，为了保证电网安全而采取限制供电措施；

　　限电通知紧急，已经影响到部分居民用电，相关部门正在协调此事。

　　东北地区的突然停电并不是孤例，但其影响范围已经不限于此前的工业用电。

　　一名电力行业工作者向21世纪经济报道记者表示：

　　民生用电占据全部用电量的比例较小，此前多地限电都要优先保证民生用电，从用电量巨大的工业用电入手；东北地区的限电已经影响到了居民生活，这种现象较为罕见。

　　9月23日晚间，国家电网吉林供电公司和通化供电公司分别发布通知称，为了保证电网安全稳定运行，按照东北电网指令，吉林（省）电网于当天16时37分采取限电措施，导致部分用户停电，恢复供电时间待东北电网通知。

　　目前，这两条公告均已被删除。

　　吉林市某水务公司：将不定时停水电

　　齐齐哈尔部分区域停电

　　电力短缺也带来用水问题。

　　网传一份公告显示，9月26日晚间，吉林市新北水务有限公司官方微信表示，按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有序用电精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，这种情况将持续到2022年3月份，停电停水变为常态，因此导致九站泵站断电而无法正常供水，近期会经常出现因停电导致的停水现象。

　　这个通知也引起了网友吐槽，不少网友表示“不定期、不定时、无计划、无通知”的表述让人不适。

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　　目前，该公告已无法在其官微看到。今日（27日）吉林市新北水务有限公司发布声明，表示将处理相关责任人。

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　　另据齐齐哈尔鹤城发布，为保证供电设施健康水平，保证安全可靠供电，国网齐齐哈尔供电公司定于对部分供电设施进行检修。

　　如因检修需要提前或延后停、送电，或因突发情况不能按照本通知日期停电，不再另行通知。

　　辽宁辽阳一企业因限电发生煤气泄漏

　　23人中毒送医

　　据央视新闻报道，记者从辽阳市委宣传部了解到，9月24日，辽宁澎辉铸业有限公司因突发限电，导致排风系统停运，发生高炉煤气中毒事故。事故中，共有23人送至辽阳市中心医院救治。截至27日，23人仍在医院接受观察治疗，暂无生命危险。

　　辽宁回应限电情况。

　　26日，辽宁召开电力保障工作会议。

　　会议指出，7月份以来，由于发电能力大幅下降，辽宁省电力短缺。9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严重级别。为防止全电网崩溃，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。

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　　会议要求：

　　①辽宁省工信厅要保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况；②各地方电力运行主管部门避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户；③电网公司要延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划；④发电企业要增加用电高峰时段发电能力。

　　限电原因为何？

　　针对东北部分地区停电一事，多方信息综合来看，限电的原因主要是目前近期用电量增长巨大，电煤紧缺，火电机组停机容量大，新能源发电电力偏小等原因，导致地区电网电力供应紧张。

　　在《新京报》记者采访时，东北地区国家电网的一名客服更是爆出惊人之语称，由于电力供需紧张，整个电网有崩溃的危险。

　　这一说法在辽宁省工信厅召开的会议上得到了证实。

　　据《辽宁日报》消息，9月26日，辽宁省工信厅在沈阳召开全省电力保障工作会议。

　　会议信息显示，自9月10日起，辽宁省电力供应就已经出现紧张，在十几天的工业企业限电之后，近日居民用电也受到了影响。

　　据辽宁省工信厅介绍，自9月10日起，辽宁省外来净受入电力大幅下降，电力供应压力进一步加大，已经不能满足全部企业用电需求。辽宁省根据《有序用电管理办法》启动了有序用电措施。

　　9月10日-22日，辽宁省共启动6轮III级（负荷缺口5%-10%）和3轮IV级（负荷缺口5%及以下）有序用电措施，期间涉及23196户次企业，最大错避峰243.67万千瓦，用电影响范围限制在部分工业企业。

　　9月23日至25日，由于风电骤减等原因，当地电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。为防止全电网崩溃，根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。

　　拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。辽宁省工信厅在会议上要求，要保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。

　　侠客岛：生产旺季搞拉闸限电咋回事？

　　人民日报海外版微信公众号“侠客岛”昨天发表题为《【解局】生产旺季搞拉闸限电，咋回事？》的文章，人民日报官方微博转发了该文。

　　文章指出，各地全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法，跟开学前狂补作业一个道理。

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　　文章称，今年上半年多地能耗不降反升，9省区能耗强度、消费总量均被国家发改委给出一级预警。

　　考核压力下，各地又赶紧立“军令状”、加速整改。但转眼已近四季度，全年指标如何达成？于是，一些地方就采取强力手段，定指标、压任务，对产业园区和行业强制性限产停工、拉闸限电。

　　文章表示：任务早已明确，目标也很清楚，为啥非要火烧眉毛才想起落实呢？早早就看见红灯，非要等冲线时猛踩刹车，考虑过乘客感受吗？

　　平时不作为，临近考核搞层层加码、玩命突击；平时高喊“绿色发展”口号，实际工作中却一再追逐短期效益，这暴露出一些地方对新发展理念的认识偏差，对绿色低碳转型的谋划不积极。

　　文章进一步说道，“一刀切”要求企业停产、限产，相关产品必因供不应求而价格上涨。又因限产企业多涉及上游（电视剧）原材料，涨价必然导致下游企业利润空间缩减，进而迫使企业将生产成本转移至消费端，提升消费价格，抬高通胀水平。这非但无益于节能减排、转变发展方式，反而给经济社会带来不必要的失序。

　　文章称，做好“能耗双控”的办法有很多：比如，调整产业结构，淘汰落后产能，通过技术升级提升资源利用率；再如，优化地区、产业、企业间的能源梯级利用，借助智慧化管理系统减少能源浪费；还可以对既有建筑进行节能改造、绿色照明、绿色制冷，聘请专业公司设计绿色节能方案等。

　　眼下这场大规模限电不是突然发生的

　　吴晓波频道在文中认为，多地限电的原因复杂，可能包括：

　　1、煤电供不应求

　　① 需求端：复工复产以来，全国用电需求迅猛增长，同比涨幅接近15%。

　　② 供给端：我国火电发电量占比超过70%，而今年煤炭价格飙升——去年此时，秦皇岛5500大卡动力煤综合交易价格约为563元/吨，目前为1079元/吨，接近翻番——电厂煤炭库存处于历史低位，“一煤难求”“跨省寻煤”。

　　另外，有人认为，目前的煤电短缺根源在于去年12月的“澳煤禁令”。这一点恐怕没有太多数据支持。2020年中国电力行业煤炭消费量超过20亿吨，同年进口澳大利亚动力煤（发电用煤）4235万吨，占比很小。BBC也认为，“贸易禁令难以产生决定性影响”。

　　不过，澳煤清零显然助推了煤价飙升。又逢蒙古国疫情反复，影响了蒙煤进口。

　　③ 2020年1月1日起，实行了15年的煤电联动机制脱钩。根据国家发改委的指导意见，燃煤发电上网电价按“基准价+上下浮动”确定，上浮不超10%，下浮原则上不超15%。

　　也就是说，需求暴涨，煤价暴涨，而市场化电价机制没有完全形成，所以电价不会也不能暴涨，电厂普遍亏损，煤炭库存不足，由此影响了电力供应。

　　2、能耗双控

　　所谓“能耗双控”，就是既控制能源消耗强度（单位GDP能耗），也控制能源消费总量。

　　在“碳达峰”“碳中和”的背景下，将能耗强度作为约束性指标，有意倒逼各地转变经济发展模式，走出一条低碳发展道路。

　　然而8月，发改委印发了《2021 年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，广东、江苏、福建等省区亮起红灯，能耗强度同比不降反升。

　　第四季度转眼将至，全年目标怎么办？于是各地迅速开启整改“清零”行动，临时性、强制性、层层加码，限电停产。

　　本意是希望长期规划，却换来短期突击。

　　虽然中央多次强调，避免“一刀切关停”，纠正“运动式减碳”，但从目前来看，纠偏效果有限。

　　昨天，《人民日报》旗下侠客岛公众号再次发文，点名批评运动式、突击式的拉闸限电。不知能否改变现状。

　　3、保护出口企业

　　限电停产，也确实保护了一部分出口企业。

　　全球疫情，国内复产，使得大批订单涌向中国。但这些订单并没有带来相应的议价权，反而加剧了出口加工企业的内卷。在成本暴涨、国际运费暴涨、无利可图的情况下，仍有一些企业盲目扩大产能。

　　一旦疫情形势、供需关系发生变化，很可能对这些企业造成毁灭性打击。限电停产的安排，客观上确实让这些出口企业“冷静”了。