摘要: 一份具有里程碑意义的长达456页的报告揭开了议会文化的盖子，并建议限制酒精、设置性别平等目标、联邦议员及其工作人员的新行为准则，以及在议会中实现更大的性别平衡的具体行动。由反性别歧视专员Kate Jenkins领导 ...
一份具有里程碑意义的长达456页的报告揭开了议会文化的盖子，并建议限制酒精、设置性别平等目标、联邦议员及其工作人员的新行为准则，以及在议会中实现更大的性别平衡的具体行动。 由反性别歧视专员Kate Jenkins领导的这份调查报告发现，议会大厦50%以上的工作人员经历过欺凌、性骚扰或实际或企图的性攻击。 报告发现，目前在议会大厦工作的人中有三分之一的人（33%）在工作期间经历过某种形式的性骚扰，其中1%的人经历过某种形式的实际或企图的性攻击。 该报告是在前自由党工作人员Brittany Higgins称自己在议会大厦内遭受性侵犯后委托进行的，报告揭示了困扰议会大厦的严重和系统性的文化问题，这些问题源于 “领导力不足”、权力不平衡和缺乏多样性。 在参与审查的1723人中，超过二分之一的雇员 “经历过欺凌、性骚扰或实际或企图的性攻击”，而77%的人经历过、目睹过或听说过欺凌、性骚扰和/或性侵犯的事件。 报告中的一位参与者转述了一位议员曾 “抓住我，把他的舌头伸进我的喉咙。其他人都笑了起来。这是令人反感和羞辱的”。 联邦议会工作场所的工作人员涉及的一个共同主题是 “领导力不足”，这包括 “领导人本身对欺凌、性骚扰和性攻击负责”。 报告还指出，他们 “对他人的不当行为反应不力”。 在28项建议中，这份《联邦议会工作场所独立审查报告》呼吁建立两个新的机构，以监督这座国家最权威的建筑中的文化，并对如何终止工作人员的工作进行全面改革。 拟议的两个新机构包括一个新的 “议员人员配置和文化办公室”，为工作人员提供集中的人力资源支持。这将提供更多的人力资源支持，监督《议员雇员法》（MOP(S) Act ）的运作，并接管目前由财务部履行的职能。 另外，报告建议在12个月内成立一个 “独立议会标准委员会”（Independent Parliamentary Standards Commission），该委员会有权处理正式的不当行为投诉，并对不当行为作出裁决。 其他主要建议包括在6个月内成立一个新的议会标准问题联合常设委员会。该委员会将制定一个新的议员行为准则草案（将在12个月内通过）以及一个议员工作人员准则草案。此外，还将实施议会区的行为标准草案。 报告提议，党派领导人和议会各部门负责人将共同发表一份 “承认声明”（Statement of Acknowledgment），以 “承认联邦议会工作场所中的欺凌、性骚扰和性侵犯所造成的伤害”。
Former Liberal Party staffer Brittany Higgins. Picture: NCA NewsWire / Damian Shaw 总理Scott Morrison谴责了议会大厦的性侵犯和性别不平等，并承诺在发布对报告的最终回应之前，将进行跨党派协商。总理说，他将”真诚地 “对28项建议作出回应。 “我们都对这份报告中提出的问题有责任感，但我们都有责任实施解决方案，”他说。 他警告说，这些发现是 “令人震惊和不安的”。 “像所有在这栋楼里工作的人一样，我发现这里提出的统计数据当然是令人震惊和不安的，”他说。”我宁愿对此感到惊讶。但我发现它们令人震惊。 “这就是为什么我认为所建议的行动确实涵盖了他们能够带领我们前进的所有领域。而我所看到的加强了我对已经采取的行动的看法。” ”权力失衡“ Jenkins女士说，她的报告显示，权力不平衡和缺乏问责制是导致政治工作人员普遍遭受性骚扰的关键因素。 Jenkins女士在悉尼说，报告中提出的建议是 “对一个复杂问题的简单解决方案”。 “我们听说，权力不平衡和权力的滥用是欺凌、性骚扰和性侵犯的主要驱动因素之一，”她说。 “性别不平等和更广泛地缺乏多样性，特别是女性在领导岗位上的代表性低，意味着女性更有可能遭遇不当行为。” Jenkins女士说，许多报告不当行为的人面临报复，而其他从事不当行为的人则得到了保护、奖励和晋升。 她说，这份报告将有助于使议会大厦与全国各地的工作场所保持一致。 “改变”议会文化的机会 Jenkins女士在报告的前言中说，这为 “改变 “联邦议会的工作场所提供了一个机会，令那里预期的行为标准可以被 “示范、倡导和执行”。 “我们经常听到，这些工作场所对其中的许多人来说不是安全的环境，驱动它的主要是权力不平衡、性别不平等和排斥以及缺乏问责制。这样的经历给个人和他们的团队留下了破坏性的痕迹，破坏了我们议会的绩效，对国家不利，“她说。 “我们的结论是，虽然联邦议会的工作场所是独特的，但它们并不特殊。现在是时候在这些工作场所生活采取我们的最佳工作场所做法了。” “在这些工作场所，权力和影响有很多方向，因此我们提出了五个转变，旨在确保权力和影响始终趋于安全和尊重，从而促成高绩效。” 实现性别平衡、多元化的十年战略 这项审查还提议全面改革《MOP(S) Act》规定的终止工作人员的程序。这些拟议的变化将包括为议员发布关于解雇员工的新的指导材料，以及对《议员雇员法》的修订，确保解雇通知必须列出解雇决定的原因。 议员还必须提前以书面或口头形式将任何解雇计划通知议会人员配置和文化办公室。然后，议会人员配置和文化办公室将告知该议员，拟进行的解雇是否符合《公平工作法》的法律要求。 报告提出了一项旨在推进性别平等、多样性和包容性的十年战略，并在审查中提出了在议员中实现更好的性别平衡的目标。这些目标将伴随着一份概述各党派议员的多样性的年度公开报告。 该报告将权力失衡和权力滥用提升为议会中 “不当行为的主要驱动因素 “之一，调查参与者认为，对掌权者的恐惧和一种权利感尤其有问题。 “这是一个男人的世界，你每天都会被提醒，因为你被上下打量，因为议会厅里的代表，因为政客对资深男记者的优待，”一位调查参与者说。 报告发现，与男性（26%）相比，女性遭受性骚扰的比例更高（40%）。与男性议员（24%）相比，有更多的女性议员（63%）经历过性骚扰。 Jenkins女士认为，推动议会负面文化的关键问题源于权力不平衡、性别不平等、缺乏问责制和缺乏多样性。 前总理Gillard：是时候永远改变议会了 前总理Julia Gillard说，Jenkins女士的报告显示，”是时候永远改变我们的联邦议会了”。 “我们需要一个行为准则和一个接受投诉并采取行动的有效方式。Jenkins的审查报告为我们提供了这些，”她说。 Gillard女士领导着全球妇女领导力研究所（Global Institute for Women’ Leadership），她敦促所有政党紧急承诺实施必要的大胆改革。 Higgins女士目前是该研究所的访问学者，她表示，希望Jenkins女士的报告 “激励我们立即采取行动”。 “我要感谢许多勇敢的人，他们分享了自己的故事，为这次审查做出了贡献。我希望政治各方不仅要承诺而且要全面实施这些建议，”她说。 |
